Nueva York, 24 de junio de 2009—Mientras que la intensidad de la violencia continúa fluctuando en una de las ciudades más peligrosas de México, la prensa se ve debilitada por el miedo y manipulada por los poderosos cárteles de la droga. En un informe especial, Mike O’Connor del CPJ examina los graves peligros a los que debe enfrentarse la prensa al informar desde Ciudad Juárez.
México, con 27 periodistas caídos en cumplimiento por su trabajo esta década, es uno de los lugares más mortíferos para la prensa en el mundo. En medio de la violencia generada por el narcotráfico en Ciudad Juárez, dónde un veterano reportero fue asesinado recientemente frente a su casa, los problemas de la ciudad son característicos de las dificultades que enfrenta México para combatir los frecuentes ataques contra la prensa, la vasta influencia que tienen los cárteles de la droga y los efectos nocivos de la corrupción gubernamental.
“El gobierno mexicano se jacta de los avances en materia de seguridad pero sigue siendo incapaz de garantizar la libertad de prensa”, declaró el Director Ejecutivo del CPJ, Joel Simon, al lanzar el informe.
Haga clic aquí para leer el informe.
El CPJ es una organización independiente y sin ánimo de lucro que, radicada en Nueva York, trabaja para proteger la libertad de prensa en el mundo. Para más información, visítenos en www.cpj.org
LA EXISTENCIA HERTZIANA DE GLOBOVISIÓN ESTÁ CONTADA: "UN REMEDIO PEOR QUE LA ENFERMEDAD"
martes, 23 de junio de 2009
Reporteros sin Fronteras teme dentro de poco que se suspenda la frequencia hertziana de Globovisión. El último procedimiento llevado contra el canal, el 16 de junio de 2009, abre esta posibilidad. Dos días después, el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) ratificó el principio en virtud del que el canal podía ser condenado penalmente.
"El presidente Hugo Chávez avisó recientemente que Globovisión dejaría las ondas por no modificar su línea editorial. Presionó a la administración y a la justicia en ese sentido. Hablando de un 'problema de salud pública' al respecto (leer el comunicado del 29 de mayo de 2009), el Presidente ha elegido un remedio peor que la enfermedad. La suspensión de su frecuencia hertziana sería el punto culminante de un auténtico acoso pleitista, jurídicamente discutible, en contra de el canal por su contenido. Que el canal no sea libre de reproches no quita nada a la gravedad del proceso. No es digno de una democracia como Venezuela que el capricho del Jefe del Estdo sea lo único en decidir del futuro de un medio de comunicación. Una vez liberado de Globovisión, Hugo Chávez dispondrá de un espacio televisual hertziano totalmente abnegado pero renuncia a un filtro mediático, lo que podría llevar a una radicalización de la oposición. Esta configuración es un revés para el pluralismo y el debate", deplora Reporteros sin Fronteras.
La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) entabló, el 16 de junio de 2009, un cuarto procedimiento administrativo contra Globovisión. Los tres anteriores, que entre otras cosas podían llevar a la suspensión de antena de 72 horas, se apoyaba en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (ley Resorte) de 2004. Esta vez, se usa el artículo 171 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones de 2000, que dispone que "el que utilice o permita el uso de servicios de telecomunicaciones para los cuales está habilitado, como medios para coadyuvar en la comisión de delitos", será sancionado con la revocatoria de la habilitación administrativa o concesión.
En materia de "contribución al delito", se le reprocha a Globovisión las declaraciones formuladas en su canal por Rafael Poleo, director del diario El Nuevo País y de la revista Zeta, invitado al programa "Aló Ciudadano" del 13 de octubre de 2008. Este opositor decidido afirmó entonces, en contra de la opinión del presentador Leopoldo Castillo, que Hugo Chávez "terminaría como Mussolini"
El Presidente Hugo Chávez y sus partidarios consideraron dicha frase como una "incitación al magnicidio".
El canal destacó que las declaraciones de un invitado no le podían ser imputadas. La abogada de Globovisión, Ana Cristina Nuñez, también ha planteado una cuestión de derecho: la revocación de la frecuencia sólo puede intervenir en la base de una condena previa. Ahora bien, el último procedimiento administrativo contra Glovisión coincidió con el recurso a la Fiscalía General de la República, encargada de establecer si un delito se cometió durante el programa.
Para vencer el obstáculo, el Tribunal Supremo de Justicia rechazó, el 18 de junio de 2009, un recurso presentado por el canal en 2003 que ponía en tela de jucio algunas disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, particularmente la posibilidad de condenar penalmente a Globovisión como persona moral. Fue esta condición previa la que falló para motivar la suspensión de Radio Caracas Televisión (RCTV) de las ondas hertzianas, en mayo de 2007. En su sentencia, el TSJ también garantizó la censura preventiva del contenido de algunos medios de comunicación por el poder ejecutivo, según él "compatible con la libertad de prensa".
Por haber difundido mensajes de la oposición durante las huelgas del sector petrolero en 2002-2003, Globovisión fue condenada, el 5 de junio, a una multa de 2,3 millones de dólares ajustada, el 16 de junio, a 4 millones de dólares.
Finalmente, el Gobierno anunció una revisión de todas las frecuencias radios hertzianas y audiovisuales del sector por cable. Ya limitado a Caracas y a sus alrededores, Globovisión podría seguir emitiendo vía cable, al igual que RCTV actualmente.
(Aló Ciudadano - 13 de octubre de 2008)
Rafael Poleo: "ŠLa historia se repite, tú sigues la trayectoria de Benito Mussolini y la trayectoria de Chávez y es igualita, por eso yo digo, con preocupación que Hugo va ha terminar como Mussolini, colgado con la cabeza pa'bajo.
Leopoldo Castillo: Eso no lo puede decir Poleo, porque eso puede ser, puede ser apología del delito, puede interpretarse, puede ser instigación.
Rafael Poleo: ŠYo lo digo de manera precautelativa, cuídate Hugo, no termines como tu homologo Benito Mussolini colgado con la cabeza pa bajo, porque tú a quien te pareces es a Mussolini y a Mussolini en su etapa inicial del fascismo, que es lo que es Chávez, porque eso es un insulto al socialismo y al comunismo, decir que Chávez es socialista o comunista, lo que pasa es que es más fácil y a la gente se le olvidó ya en la historia que es el fascismoŠPero Chávez lo quien es un fascismo trasnochado, Chávez lo que es fascista."
Reporteros sin Fronteras desaprueba en el fondo las declaraciones de Rafael Poleo, pero considera que son la responsabilidad de éste y no de Globovisión.
"El presidente Hugo Chávez avisó recientemente que Globovisión dejaría las ondas por no modificar su línea editorial. Presionó a la administración y a la justicia en ese sentido. Hablando de un 'problema de salud pública' al respecto (leer el comunicado del 29 de mayo de 2009), el Presidente ha elegido un remedio peor que la enfermedad. La suspensión de su frecuencia hertziana sería el punto culminante de un auténtico acoso pleitista, jurídicamente discutible, en contra de el canal por su contenido. Que el canal no sea libre de reproches no quita nada a la gravedad del proceso. No es digno de una democracia como Venezuela que el capricho del Jefe del Estdo sea lo único en decidir del futuro de un medio de comunicación. Una vez liberado de Globovisión, Hugo Chávez dispondrá de un espacio televisual hertziano totalmente abnegado pero renuncia a un filtro mediático, lo que podría llevar a una radicalización de la oposición. Esta configuración es un revés para el pluralismo y el debate", deplora Reporteros sin Fronteras.
La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) entabló, el 16 de junio de 2009, un cuarto procedimiento administrativo contra Globovisión. Los tres anteriores, que entre otras cosas podían llevar a la suspensión de antena de 72 horas, se apoyaba en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (ley Resorte) de 2004. Esta vez, se usa el artículo 171 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones de 2000, que dispone que "el que utilice o permita el uso de servicios de telecomunicaciones para los cuales está habilitado, como medios para coadyuvar en la comisión de delitos", será sancionado con la revocatoria de la habilitación administrativa o concesión.
En materia de "contribución al delito", se le reprocha a Globovisión las declaraciones formuladas en su canal por Rafael Poleo, director del diario El Nuevo País y de la revista Zeta, invitado al programa "Aló Ciudadano" del 13 de octubre de 2008. Este opositor decidido afirmó entonces, en contra de la opinión del presentador Leopoldo Castillo, que Hugo Chávez "terminaría como Mussolini"
El Presidente Hugo Chávez y sus partidarios consideraron dicha frase como una "incitación al magnicidio".
El canal destacó que las declaraciones de un invitado no le podían ser imputadas. La abogada de Globovisión, Ana Cristina Nuñez, también ha planteado una cuestión de derecho: la revocación de la frecuencia sólo puede intervenir en la base de una condena previa. Ahora bien, el último procedimiento administrativo contra Glovisión coincidió con el recurso a la Fiscalía General de la República, encargada de establecer si un delito se cometió durante el programa.
Para vencer el obstáculo, el Tribunal Supremo de Justicia rechazó, el 18 de junio de 2009, un recurso presentado por el canal en 2003 que ponía en tela de jucio algunas disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, particularmente la posibilidad de condenar penalmente a Globovisión como persona moral. Fue esta condición previa la que falló para motivar la suspensión de Radio Caracas Televisión (RCTV) de las ondas hertzianas, en mayo de 2007. En su sentencia, el TSJ también garantizó la censura preventiva del contenido de algunos medios de comunicación por el poder ejecutivo, según él "compatible con la libertad de prensa".
Por haber difundido mensajes de la oposición durante las huelgas del sector petrolero en 2002-2003, Globovisión fue condenada, el 5 de junio, a una multa de 2,3 millones de dólares ajustada, el 16 de junio, a 4 millones de dólares.
Finalmente, el Gobierno anunció una revisión de todas las frecuencias radios hertzianas y audiovisuales del sector por cable. Ya limitado a Caracas y a sus alrededores, Globovisión podría seguir emitiendo vía cable, al igual que RCTV actualmente.
(Aló Ciudadano - 13 de octubre de 2008)
Rafael Poleo: "ŠLa historia se repite, tú sigues la trayectoria de Benito Mussolini y la trayectoria de Chávez y es igualita, por eso yo digo, con preocupación que Hugo va ha terminar como Mussolini, colgado con la cabeza pa'bajo.
Leopoldo Castillo: Eso no lo puede decir Poleo, porque eso puede ser, puede ser apología del delito, puede interpretarse, puede ser instigación.
Rafael Poleo: ŠYo lo digo de manera precautelativa, cuídate Hugo, no termines como tu homologo Benito Mussolini colgado con la cabeza pa bajo, porque tú a quien te pareces es a Mussolini y a Mussolini en su etapa inicial del fascismo, que es lo que es Chávez, porque eso es un insulto al socialismo y al comunismo, decir que Chávez es socialista o comunista, lo que pasa es que es más fácil y a la gente se le olvidó ya en la historia que es el fascismoŠPero Chávez lo quien es un fascismo trasnochado, Chávez lo que es fascista."
Reporteros sin Fronteras desaprueba en el fondo las declaraciones de Rafael Poleo, pero considera que son la responsabilidad de éste y no de Globovisión.
VIDEOS SOBRE LA LIBERTAD DE EXPRESION SE PRESENTAN EN PACHUCA (HIDALGO) EN LA CELEBRACION DE LOS 10 AÑOS DEL PERIODICO "SINTESIS"
lunes, 22 de junio de 2009
10 años de trabajo lleva cumpliendo el periódico "Sintesis" en la
capital del estado de Hidalgo y para celebrarlo el dia viernes 19 de
junio pasado tuvo lugar la presentación del traillers (avances) y de
los dos primeros videos que han sido elaborados por la FUNDALEX y el
International Center for Journalism de Washington DC (USA) para
promover un debate mas profundo sobre la libertad de expresión y el
acceso a la información pública. Benjamín Fernández Bogado, Knight
Internacional Journalism Fellow en Mexico, explicó los alcances del
video y afirmó que "será un notable instrumento para las
universidades, sindicatos y grupos de periodistas para encontrar
aristas comprometidas en el camino del fortalecimiento de la libertad
de expresión". El material que será presentado además este viernes 26
en Tlaxcala y oficialmente en agosto, constituye un gran paso en el
fortalecimiento de la Fundalex como actor central en la difusión de la
libertad de expresion en Mexico.
CLAUSURA DEL DIPLOMAD0 "ACCESO A LA INFORMACION TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS"
El pasado sábado 20 de junio del presente año en la ciudad de Cuernavaca se clausuró el Diplomado: "Acceso a la Información, Transparencia y Rendición de Cuentas" dentro del programa de Socialización Cultural de la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos organizado por el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística (IMIPE), en colaboración con la Universidad Americana de Morelos (UAM) donde veintisiete alumnos recibieron la constancia de haber concluido 120 hrs en 6 módulos que incluyeron; Rendición de Cuentas, Transparencia y Acceso a la Información Pública: Definiciones y Conceptos, Gobierno y Administración Pública, Estatal y Municipal, Transparencia y Combate a la Corrupción, el Derecho de Acceso a la Información Pública en México, el Derecho de Acceso a la Información Pública en Morelos, la Participación Ciudadana como Agente Fiscalizador.
Los módulos fueron impartidos entre otros especialistas del tema por: Miembros de Transparencia Internacional, Funcionarios del IFAI, Funcionarios de la Secretaría de la Función Pública, Comisionados y Consejeros de Órganos de Transparencia de Entidades Federativas, Dr. Benjamín Fernández, Dr. Francisco Acuña, Dr. Francisco Escobedo, Mtra. Vanessa Díaz, Lic. Eleael Acevedo, entre otros. Además de haber contado con tres conferencias magistrales.
El consejero presidente del IMIPE, Lic. Eleal Acevedo enfatizo que “conviene a todos construir democracias estables, como afirmó Benjamín Fernández los pueblos tienen los gobiernos que se nos parecen y a seis años de vigencia de la norma de acceso a la información pública es importante blindarla de la posibilidad de que los políticos la restrinjan o limiten”
El estado de Morelos tienen una de las leyes más avanzadas de México y en el acto de clausura la rectora de la Universidad americana destaco “la necesidad de capacitar permanentemente de forma a construir una conciencia democrática en México”.
Jesús Castillo, periodista e investigador que haciendo uso de la ley se encuentra tras las pistas de los casos de secuestros en México pretende en los próximos meses dar a conocer cuántos secuestros en realidad se dieron en México, cuánto dinero mueven y quienes están detrás de los mismos. Castillo que ha publicado varias notas en periódicos de Cuernavaca afirmo que la investigación periodística tiene un poderoso aliado para el ejercicio de una prensa responsable en la Ley de Acceso a la información pública. Sus trabajos lo destacan nítidamente entre los comunicadores del estado de Morelos de 4000 km2 y dos millones de habitantes cuya capital se encuentra a noventa kilómetros del distrito federal.
El diplomado tendrá una continuidad de una maestría que será desarrollado en los próximos meses conjuntamente con la universidad de Valladolid (España). El consejero presidente Eleael Acevedo afirmó además que los alumnos podrán continuar en esta universidad ibérica. Uno de los logros trascendentes de este diplomado es la construcción de una red de activistas cívicos que permitirá intercambios de conocimientos y desarrolló de capacidades conjuntas en torno al tema del acceso a la información pública. Se destaco además en el cierre del diplomado la necesidad de promover la organización de archivos públicos ya que no se concibe el acceso a la información sin archivo y sin memoria organizada, para este propósito este año se organizará un seminario en Cuernavaca.
Este diplomado representa un paso importante en el desarrollo de capacidades y actitudes que los periodistas y activistas sociales requieren para hacer de la norma un instrumento vivo que sea demandado, entendido y ensanchado por todos.
Benjamín Fernández Bogado Knight international journalist fellow recibió una mención por su trabajo de promotor del mismo presentando dos de la serie de trece videos sobre libertad de expresión y acceso a la información pública que están siendo elaborados en México D.F. “Creemos que el periodismo responsable tiene en la ley de acceso un poderoso aliado al que debería echar mano para erradicar la prensa irresponsable basada en el rumor y en los dichos” -afirmo Fernández Bogado.
Los participantes del curso agradecieron el nivel y la organización del diplomado y se comprometieron a fortalecer la red cívica y continuar sus estudios de maestría próximamente.
COMUNICADO DE PRENSA
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
RELATORÍA ESPECIAL PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
1889 F Street, N.W., Washington, D.C. 20006 – Tel: (202) 458-3796 – Fax: (202) 458-6215
COMUNICADO DE PRENSA
Nº R38/09
RELATORÍA ESPECIAL PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EXPRESA SATISFACCIÓN POR LAS RECIENTES REFORMAS LEGISLATIVAS ADOPTADAS EN URUGUAY Y EN QUEBEC-CANADÁ, Y POR LAS DECISIONES DE LOS MÁS ALTOS TRIBUNALES DE BRASIL Y DE MÉXICO EN MATERIA DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Washington, D.C, 22 de junio de 2009 – La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos manifiesta su satisfacción por las recientes decisiones en materia de libertad de expresión adoptadas por las asambleas legislativas de Uruguay y Quebec-Canadá, y por los más altos tribunales de justicia de Brasil y México. La Relatoría Especial felicita la adopción de estas decisiones ejemplares y se compromete a divulgarlas ampliamente, en el marco de su mandato de promoción de la libertad de expresión en las Américas.
La Relatoría Especial celebra las importantes reformas del Código Penal y de la Ley de Prensa adoptadas por la Asamblea General del Poder Legislativo de Uruguay el 10 de junio de 2009. A través de estas reformas se eliminan las sanciones por la divulgación de opiniones o informaciones sobre funcionarios públicos o sobre asuntos de interés publico, salvo cuando la persona presuntamente afectada logre demostrar la existencia de real malicia. Pese a que la reforma no deroga todas las formas de desacato, reduce sustancialmente las hipótesis de aplicación de esta falta y señala de manera expresa que nadie será castigado por discrepar o por cuestionar a la autoridad. Asimismo, elimina las sanciones por la ofensa o el vilipendio de símbolos patrios o por atentar contra el honor de autoridades extranjeras. La nueva legislación indica que constituyen principios rectores para la interpretación, aplicación e integración de las normas civiles, procesales y penales sobre libertad de expresión, los tratados internacionales en la materia y reconoce expresamente la relevancia de las decisiones y recomendaciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a la hora de interpretar y aplicar dichas disposiciones. De esta forma, la Asamblea General del Poder Legislativo incorporó las normas internacionales al ordenamiento interno y dejó en claro que la interpretación y la aplicación de las disposiciones vigentes deben guiarse por los estándares más elevados en materia de libertad de expresión.
Esta reforma se suma a otras importantes decisiones adoptadas en Estados como México y Panamá, dirigidas a derogar los llamados delitos de prensa, con la finalidad fundamental de aumentar la protección para quienes podrían encontrarse en mayor riesgo por investigar y difundir informaciones u opiniones críticas sobre funcionarios públicos o sobre asuntos de interés público.
La Relatoría Especial destaca de manera especial la decisión de la Asamblea Nacional de Québec, Canadá, que reformó el Código de Procedimiento Civil para evitar el uso abusivo de las acciones judiciales interpuestas con el objetivo de inhibir la libertad de expresión. La norma, que entró en vigencia el 4 de junio de 2009, permite a los tribunales de Québec archivar las demandas dirigidas a intimidar y silenciar, entre otros, a quienes critican públicamente los proyectos y prácticas de las corporaciones o instituciones. La reforma estipula que cuando se utilizan las demandas judiciales de manera irrazonable, para silenciar expresiones críticas y evitar el debate público, quien acudió de manera abusiva a los tribunales, debe rembolsar los gastos, pagar las costas del proceso y los perjuicios sufridos por la persona demandada. Finalmente, la reforma determina que, si la acción abusiva es incoada por una persona jurídica o moral, el administrador o los directores y funcionarios que la impulsaron, pueden ser condenados personalmente a pagar los daños. La Relatoría Especial valora positivamente este avance legislativo y considera que contribuye de manera decisiva a proteger la libertad de expresión y a promover el fortalecimiento del debate público en condiciones más equitativas y democráticas.
Asimismo, la Relatoría Especial muestra su profunda satisfacción por las recientes decisiones adoptadas por el Supremo Tribunal Federal de Brasil. Por una parte, felicita la decisión del 30 de abril de 2009, que elimina la Ley de Prensa de 1967 (Lei nº 5250/67). Esta ley imponía duras penas por los delitos de difamación e injurias, y permitía la censura previa, entre otras medidas restrictivas del ejercicio de la libertad de expresión. La sentencia del Tribunal declaró la incompatibilidad de la Ley de Prensa con la Constitución Federal. Por otra parte, el 17 de junio de 2009, el Supremo Tribunal Federal de Brasil declaró inconstitucional la exigencia del diploma de periodista y el registro en el Ministerio de Trabajo, como condición para el ejercicio de la profesión periodística. Con fundamento expreso en los estándares interamericanos vigentes, el Tribunal señaló que esta disposición es contraria al artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos. Las sentencias mencionadas constituyen un avance ejemplar en materia de libertad de expresión y ponen de manifiesto la importancia de adecuar las legislaciones nacionales a los estándares internacionales en la materia.
Finalmente, la Relatoría Especial celebra la decisión del 17 de junio de 2009, emitida por la Suprema Corte de Justicia de México, que ordenó inaplicar normas penales restrictivas de la libertad de expresión por su incompatibilidad con la Constitución y con los estándares internacionales. A través de esta decisión, la Suprema Corte revocó una sentencia que, con fundamento en el derecho a la vida privada, condenaba a pena de prisión al director de un periódico que había publicado una nota sobre el comportamiento de un funcionario público. La sentencia de la Suprema Corte, citando de manera expresa los más elevados estándares interamericanos, remarcó la necesidad de evitar que el derecho penal sea utilizado como mecanismo para silenciar el debate democrático sobre asuntos de interés público o sobre funcionarios públicos. Asimismo, consideró que la Ley de Imprenta del Estado de Guanajuato, por su extrema vaguedad e imprecisión, era incompatible con la Constitución y con los estándares del sistema interamericano en materia de libertad de expresión.
La Relatoría Especial manifiesta su satisfacción por las decisiones mencionadas y considera que representan un avance trascendental en la protección y el fortalecimiento de la libertad de expresión en la región. Asimismo, exhorta a las autoridades a que tomen las medidas necesarias para hacerlas efectivas. La Relatoría Especial se compromete a divulgar, en el marco de su mandato, las decisiones legislativas y judiciales citadas no sólo por su importancia en el proceso de incorporación de los estándares internacionales al derecho interno, sino porque las mismas honran, de manera ejemplar, la obligación estatal de asegurar el derecho de todas las personas a pensar y expresarse en libertad.
Para más información sobre los avances mencionados o sobre la Relatoría Especial: http://www.cidh.org/relatoria.
Contacto de prensa: Leticia Linn / Tel. (202) 458-3796/ E-mail: llinn@oas.org
RELATORÍA ESPECIAL PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
1889 F Street, N.W., Washington, D.C. 20006 – Tel: (202) 458-3796 – Fax: (202) 458-6215
COMUNICADO DE PRENSA
Nº R38/09
RELATORÍA ESPECIAL PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EXPRESA SATISFACCIÓN POR LAS RECIENTES REFORMAS LEGISLATIVAS ADOPTADAS EN URUGUAY Y EN QUEBEC-CANADÁ, Y POR LAS DECISIONES DE LOS MÁS ALTOS TRIBUNALES DE BRASIL Y DE MÉXICO EN MATERIA DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Washington, D.C, 22 de junio de 2009 – La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos manifiesta su satisfacción por las recientes decisiones en materia de libertad de expresión adoptadas por las asambleas legislativas de Uruguay y Quebec-Canadá, y por los más altos tribunales de justicia de Brasil y México. La Relatoría Especial felicita la adopción de estas decisiones ejemplares y se compromete a divulgarlas ampliamente, en el marco de su mandato de promoción de la libertad de expresión en las Américas.
La Relatoría Especial celebra las importantes reformas del Código Penal y de la Ley de Prensa adoptadas por la Asamblea General del Poder Legislativo de Uruguay el 10 de junio de 2009. A través de estas reformas se eliminan las sanciones por la divulgación de opiniones o informaciones sobre funcionarios públicos o sobre asuntos de interés publico, salvo cuando la persona presuntamente afectada logre demostrar la existencia de real malicia. Pese a que la reforma no deroga todas las formas de desacato, reduce sustancialmente las hipótesis de aplicación de esta falta y señala de manera expresa que nadie será castigado por discrepar o por cuestionar a la autoridad. Asimismo, elimina las sanciones por la ofensa o el vilipendio de símbolos patrios o por atentar contra el honor de autoridades extranjeras. La nueva legislación indica que constituyen principios rectores para la interpretación, aplicación e integración de las normas civiles, procesales y penales sobre libertad de expresión, los tratados internacionales en la materia y reconoce expresamente la relevancia de las decisiones y recomendaciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a la hora de interpretar y aplicar dichas disposiciones. De esta forma, la Asamblea General del Poder Legislativo incorporó las normas internacionales al ordenamiento interno y dejó en claro que la interpretación y la aplicación de las disposiciones vigentes deben guiarse por los estándares más elevados en materia de libertad de expresión.
Esta reforma se suma a otras importantes decisiones adoptadas en Estados como México y Panamá, dirigidas a derogar los llamados delitos de prensa, con la finalidad fundamental de aumentar la protección para quienes podrían encontrarse en mayor riesgo por investigar y difundir informaciones u opiniones críticas sobre funcionarios públicos o sobre asuntos de interés público.
La Relatoría Especial destaca de manera especial la decisión de la Asamblea Nacional de Québec, Canadá, que reformó el Código de Procedimiento Civil para evitar el uso abusivo de las acciones judiciales interpuestas con el objetivo de inhibir la libertad de expresión. La norma, que entró en vigencia el 4 de junio de 2009, permite a los tribunales de Québec archivar las demandas dirigidas a intimidar y silenciar, entre otros, a quienes critican públicamente los proyectos y prácticas de las corporaciones o instituciones. La reforma estipula que cuando se utilizan las demandas judiciales de manera irrazonable, para silenciar expresiones críticas y evitar el debate público, quien acudió de manera abusiva a los tribunales, debe rembolsar los gastos, pagar las costas del proceso y los perjuicios sufridos por la persona demandada. Finalmente, la reforma determina que, si la acción abusiva es incoada por una persona jurídica o moral, el administrador o los directores y funcionarios que la impulsaron, pueden ser condenados personalmente a pagar los daños. La Relatoría Especial valora positivamente este avance legislativo y considera que contribuye de manera decisiva a proteger la libertad de expresión y a promover el fortalecimiento del debate público en condiciones más equitativas y democráticas.
Asimismo, la Relatoría Especial muestra su profunda satisfacción por las recientes decisiones adoptadas por el Supremo Tribunal Federal de Brasil. Por una parte, felicita la decisión del 30 de abril de 2009, que elimina la Ley de Prensa de 1967 (Lei nº 5250/67). Esta ley imponía duras penas por los delitos de difamación e injurias, y permitía la censura previa, entre otras medidas restrictivas del ejercicio de la libertad de expresión. La sentencia del Tribunal declaró la incompatibilidad de la Ley de Prensa con la Constitución Federal. Por otra parte, el 17 de junio de 2009, el Supremo Tribunal Federal de Brasil declaró inconstitucional la exigencia del diploma de periodista y el registro en el Ministerio de Trabajo, como condición para el ejercicio de la profesión periodística. Con fundamento expreso en los estándares interamericanos vigentes, el Tribunal señaló que esta disposición es contraria al artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos. Las sentencias mencionadas constituyen un avance ejemplar en materia de libertad de expresión y ponen de manifiesto la importancia de adecuar las legislaciones nacionales a los estándares internacionales en la materia.
Finalmente, la Relatoría Especial celebra la decisión del 17 de junio de 2009, emitida por la Suprema Corte de Justicia de México, que ordenó inaplicar normas penales restrictivas de la libertad de expresión por su incompatibilidad con la Constitución y con los estándares internacionales. A través de esta decisión, la Suprema Corte revocó una sentencia que, con fundamento en el derecho a la vida privada, condenaba a pena de prisión al director de un periódico que había publicado una nota sobre el comportamiento de un funcionario público. La sentencia de la Suprema Corte, citando de manera expresa los más elevados estándares interamericanos, remarcó la necesidad de evitar que el derecho penal sea utilizado como mecanismo para silenciar el debate democrático sobre asuntos de interés público o sobre funcionarios públicos. Asimismo, consideró que la Ley de Imprenta del Estado de Guanajuato, por su extrema vaguedad e imprecisión, era incompatible con la Constitución y con los estándares del sistema interamericano en materia de libertad de expresión.
La Relatoría Especial manifiesta su satisfacción por las decisiones mencionadas y considera que representan un avance trascendental en la protección y el fortalecimiento de la libertad de expresión en la región. Asimismo, exhorta a las autoridades a que tomen las medidas necesarias para hacerlas efectivas. La Relatoría Especial se compromete a divulgar, en el marco de su mandato, las decisiones legislativas y judiciales citadas no sólo por su importancia en el proceso de incorporación de los estándares internacionales al derecho interno, sino porque las mismas honran, de manera ejemplar, la obligación estatal de asegurar el derecho de todas las personas a pensar y expresarse en libertad.
Para más información sobre los avances mencionados o sobre la Relatoría Especial: http://www.cidh.org/relatoria.
Contacto de prensa: Leticia Linn / Tel. (202) 458-3796/ E-mail: llinn@oas.org
PRESENTARON NUEVO LIBRO SOBRE ETICA EDITADO POR LA FUNDACION PARA LA LIBERTAD DE EXPRESION
jueves, 18 de junio de 2009
Pensar la ética dentro del periodismo mexicano resulta una tarea mucho más laboriosa de lo que inicialmente aparenta. La ética es además un tema que parece estar olvidada en los medios de comunicación. Por ello es que Omar Raúl Martínez presenta su libro Códigos de ética periodística en México, en el cual hace una revisión de los autores que han abordado el tema con anterioridad para así evaluar su vigencia y diseccionar algunos de éstos códigos. En la presentación que se realizó este martes 9 en Casa Lamm, estuvieron Ernesto Villanueva, Benjamín Fernández Bogado, Virgilio Caballero, Perla Gómez Gallardo y Omar Raúl Martínez.
El periodismo afronta una serie de retos que constantemente nos dejan entrever un modelo en crisis.Ernesto Villanueva afirma que un periodismo de calidad es posible por los códigos de ética que la rigen, así serán mayores los lazos entre la sociedad y los medios. Y es que la ética no lo puede resolver todo, ya que hay también una escasa educación periodística desde la academia. Ernesto Villanueva, al hablar sobre el libro nos recuerda que dentro del periodismo está también el papel de las audiencias y es por ello que hace hincapié en la figura del defensor de la audiencia o el televidente. Sentencia también que hay un valor pedagógico dentro del periodismo que no debe ser olvidado.
Benjamín Fernández: Sin la ética no hay una comunicación efectiva
Una de las voces más aplaudidas en la presentación fue la de Benjamín Fernández Bogado, quien afirma que la ética no es sólo una cuestión urgente para el periodismo en México sino en toda América Latina. Sus palabras iban acompañadas de una serie de cuestionamientos al quehacer diario del periodista. “Hay en el periodismo una tentación por la política partidaria y de congraciamiento por el poder”, afirma Fernández Bogado. Su propuesta es clara: un periodismo cercano a la gente deberé de ser evaluado con un ISO de calidad para garantizar el apoyo de los escuchas, televidentes y lectores, ya que “sin la ética no hay una comunicación efectiva. Una comunidad que practica esos valores ayudará a construir una comunidad mucho más democrática, que defienda sus valores y descartar a aquellos que dicen que la ética no está de moda y que no es actual”.
Benjamín Fernández comenta un texto que recientemente publicó el director del diario español El País, Juan Luis Cebrián. El texto trata sobre la vergüenza que siente un niño por el hecho de que su padre sea periodista, por lo que prefiere decir que es un pianista de burdel, frase que da título a ese libro. “Omar Raúl Martínez nos recuerda de manera reiterada, copiosa y abundante la importancia de practicar la ética en el periodismo”.
El turno de Humberto Musacchio fue una mirada histórica al periodismo y la ética. “Cobra importancia el tema de la ética en tiempos de inestabilidad social”, pues desde de la independencia hasta el Porfiriato, afirmó, fueron épocas de intensas discusiones sobre el papel de los periodistas y su compromiso con la nación.
“Durante el gobierno de Díaz, cuando se logró controlar a los empresarios del periodismo, es que se pasa de una prensa liberal a una marginal y de trascombate. Es común que en tiempos de estabilidad lo que predomine sea el control sobre la prensa, y que constantemente se le debata el que no refleje la realidad. Se dice en el gremio periodístico que el que quiera saber qué es la realidad acuda a la filosofía, ya que el periodismo a lo sumo lo que puede ofrecer son hechos, pero el periodismo lo que sí ofrece son concepciones de la sociedad”, aseguró Musacchio.
“Tan reprobable es el hecho de mentir como el de ocultar parte de la información, evitando que se pueda formar un juicio con hechos concretos. Eso es también falta de ética”. Lo anterior forma parte del jucio de Virgilio Caballero quien, como el autor del libro, se pregunta “¿Por qué México ha llegado tarde a todo, hasta a la ética?”.
Virgilio Caballero hace su desglose desde los tiempos de la revolución, en la que el Estado corporativista impuso el control social. “La complicidad de los dueños de los medios con los dirigentes ha sido siempre por la búsqueda del poder, entendido como la dominación de la sociedad por parte de un grupo”. Así, es como se cuestiona el hecho de que a pesar de la existencia de los códigos de ética muchos medios no los apliquen y los tengan simplemente para dar una buena imagen. “La falta de ética tanto del poder político como de los medios ha causado una concentración mediática, lo que se traduce en que no haya actualmente algún poder social que enfrente a los gobernantes”, afirmó.
“En el colmo de la demagogia para revestirse con códigos de ética, la creación de la figura del defensor de las audiencias ha terminado ser parte de la misma basura”. Dentro de las severas críticas al quehacer del periodismo también lo acusa de ser más negocio que una verdadera labor social. Tal vez lo más duro de sus palabras hayan sido con las que concluyó: “el periodismo mexicano bien podría ganar el campeonato mundial de la mediocridad”.
Finalmente las palabras de Omar Raúl Martínez, el autor del libro, fueron de agradecimiento a todos aquellos que ayudaron a la escritura del libro y a los invitados que lo presentaron. Omar Raúl declaró que su libro intenta ser una provocación al debate sobre la ética que tanto se ha eludido, en la que se deben de incluir académicos y estudiantes. Agregó también que “sin intención de fijar la mirada exclusivamente en periodistas, me interesa que el debate sea incluyente y que participe la sociedad civil”. Aclaró también que la autorregulación es distinta a los códigos de ética, es más bien una crítica necesaria para mejorar los servicios informativos de la sociedad. Cerró la presentación evocando unas palabras que alguna vez dijo Javier Restrepo: “la ética es a los periodistas como las estrellas a los navegantes. Saben que es inalcanzable pero guía sus destinos”
Fuente: revistatrecho.com
Nuestra Misión y Visión
miércoles, 17 de junio de 2009
Visión:
- los periodistas
- la libertad de expresión
- el derecho a la información
Garantizar la seguridad de los periodistas, la libertad de expresión y el derecho a la información permanentes.
Misión:Crear instrumentos de denuncia pública y defensoría legal para garantizar la libertad de expresión, la seguridad de los periodistas, la de las empresas que los sustentan y dotar al ciudadano de instrumentos legales para ejercer el derecho de réplica.
Conseguir que el gobierno con sus tres poderes: judicial, legislativo y ejecutivo (federal, estatal y municipal) no sea un instrumento de represión de:
- las empresas periodísticas- los periodistas
- la libertad de expresión
- el derecho a la información
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