Parlamento Uruguayo recibe iniciativa para regular la asignación de la publicidad oficial

Un anteproyecto de Ley elaborado por el Grupo Medios y Sociedad (GMS) para regular la asignación de la publicidad oficial será presentado al Parlamento el martes 4 de agosto. Su objetivo es dar más transparencia y explicitar los criterios por los cuales el Estado debe asignar estos recursos públicos. Varios legisladores han colaborado con este proceso y comprometido su firma para habilitar el trámite parlamentario de la propuesta.

La iniciativa ha sido elaborada bajo la coordinación de Gustavo Gómez y Edison Lanza, a partir de los estudios realizados por el GMS sobre la asignación de publicidad oficial de los últimos años y luego de realizar una consulta pública donde participaron actores públicos, empresariales y sociales.

El Grupo Medios y Sociedad (GMS) desarrolló desde el año 2007 un proyecto destinado a detectar las debilidades del sistema de asignación de publicidad oficial y, posteriormente, expuso la problemática con la participación de todos los actores nacionales involucrados en el tema, así como expertos internacionales. Luego de varios encuentros todos los actores acordaron en la necesidad de aprobar una legislación específica que regule la distribución de publicidad oficial y que establezca criterios claros, objetivos, profesionales y transparentes para la asignación publicitaria.

La propuesta establece criterios objetivos para distribuir publicidad oficial de una manera que no sea arbitraria ni discriminatoria, dando así cumplimiento a los deberes del Estado en materia de libertad de expresión. Incluye una definición jurídica de publicidad oficial; la obligación de realizar procedimientos competitivos para asignar campañas publicitarias; contempla a los medios en desarrollo o de alcance local; regula la adjudicación de diferentes categorías: campañas, publicidad obligatoria y publicidad de emergencia, etcétera.

También se crea una Unidad de Aplicación de la ley, con competencia para contratar estudios, encuestas y/o lectorías, que permitan al ordenador del gasto conocer el mercado de medios. Esto incentiva la transparencia en esos mercados y a los organismos les permite trabajar bajo criterios de retorno y eficiencia en la inversión publicitaria. Esta Unidad también tendrá competencia para controlar y aplicar sanciones a los jerarcas que no cumplan con todos los requisitos que establecerá la ley.

La normativa propuesta alcanza a todos los organismos estatales, para estatales y sociedades con participación estatal, así como a la administración Departamental. Incluye además un capítulo de transparencia activa, a los efectos de que los organismos estatales publiquen en forma permanente en sus respectivas páginas web el gasto de publicidad, discriminando por campaña y medio adjudicatario.

SIETE PERIODISTAS ASESINADOS ESTE AÑO; AYER UNO EN ACAPULCO

La Fundación para la Libertad de Expresión (Fundalex) expresa su indignación y profunda preocupación ante los hechos de violencia que lamentablemente continúan en contra de los periodistas mexicanos, a los que anoche se sumó el del comunicador y corresponsal de la cadena W Radio en Acapulco, Juan Daniel Martínez Gil, para llegar a siete asesinatos en lo que va de 2009.

La impunidad crece al igual que los números. 53 periodistas asesinados desde el año 2000 y, en consecuencia, la libertad de expresión se limita hasta correr el peligro de perderla.

La Fundalex expresa su total solidaridad con la familia de Daniel Martínez Gil y hace un llamado enérgico a las autoridades para que esclarezcan y se ponga fin a estas agresiones.

Juan Daniel Martínez Gil trabajó en la Ciudad de México con el conductor de noticias José Martín Sámano y hace cinco años se integró a Grupo Radiorama, filial de la XEW, tras salir de MVS Radio en Acapulco, donde conducía los noticieros W Guerrero y Guerrero en vivo.

En el gremio se sabía que tenía un estilo “moderado”, incluso que el narcotráfico no era tema para sus noticieros.

Jorge Vélez, colaborador del noticiero W Guerrero, informó que cuando lo localizaron, Daniel Martínez no llevaba identificación, tampoco tenía su cartera y lo habían dejado descalzo; su vehículo no fue localizado.

La Secretaría de Seguridad Pública de Guerrero informó que el cuerpo fue localizado enterrado un metro bajo tierra en la colonia La Máquina. Agregó que el cadáver se encontró cubierto de la cara con cinta canela y con huellas de golpes en diferentes partes del cuerpo.

Según versiones de familiares y amigos, la noche del lunes –aproximadamente a las 10 de la noche– fue la última vez que una sobrina lo vio con vida, pues se encontraba en calidad de desaparecido. Pasadas las 10 de la noche sus familiares se encontraban declarando en el Ministerio Público de El Coloso, mientras que su cuerpo fue identificado en el Servicio Médico Forense (Semefo) por sus compañeros y también locutores, Enrique Silva y Arturo Pérez Calzada.

La Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil de Guerrero señaló que se ignoraba el móvil del crimen, así como la identidad del o los homicidas.

Los otros periodistas asesinados este año son Luis Daniel Méndez Hernández, en el estado de Veracruz; Jean Paul Ibarra Ramírez, también en Guerrero; Carlos Ortega Samper y Eliseo Barrón Laguna, en Durango; Ernesto Montañés Valdivia, en Chihuahua y Martín Javier Miranda, de Michoacán”.

MÉXICO, UNO DE LOS PERORES PAÍSES PARA EJERCER EL PERIODISMO LIBRE: PRIDA HUERTA

Las amenazas y censuras provenientes en su mayoría del ámbito estatal se han visto agravadas en los últimos meses con los violentos ataques del narcotráfico y llevan a México a figurar entre los peores sitios para el ejercicio del periodismo libre, destacó Armando Prida Huerta, ayer durante una mesa redonda sobre los peligros y desafíos de la Libertad de Expresión en México, en el National Press Club de Washington, DC

El encuentro coordinado por el International Center for Journalism abordó las dificultades que actualmente encuentra el periodista mexicano en medio de la lucha contra el narcotráfico y las restricciones que desde el gobierno se hacen al desarrollo de una prensa libre.

El auditorio integrado por periodistas e interesados en el tema de la violencia en México, preguntaron a Prida Huerta, Presidente de la Fundación para la Libertad de Expresión y Benjamín Fernández Bogado, miembro del Consejo Consultivo de la Fundalex, sobre los peligros que a futuro enfrentan los periodistas a lo cual los miembros de la organización respondieron que a pesar de los augurios negativos estaban optimistas en torno al retorno a modos pacíficos de dilucidar diferencias entre los mexicanos.

De hecho, la Fundación ha realizado una propuesta para que el tema de la Libertad de Expresión sea parte de la materia de civismo en las escuelas de educación básica y secundaria, y se convierta en una materia en las de enseñanza media superior y superior.

Armando Prida dijo que la Fundalex como organización ha logrado en 9 meses posicionarse como una institución madura y seria, que ha tenido notables logros en sensibilizar y profundizar el debate en torno a la importancia de la libertad de expresión en Mexico.

Además, recordó que "el próximo 17 de agosto, con el lanzamiento del Compromiso México, habremos reafirmado la voluntad de continuar expandiendo el sentido de la defensa inquebrantable de la libertad de expresión en el país", afirmó Prida.

A su turno, Benjamin Fernandez Bogado, representante también de la Knight International Journalism Fellow en México, explicó el desarrollo que ha tenido el programa desde su creación, destacando la nueva página en Internet sobre apoyo legal a periodistas, los videos tutoriales, el manual para periodistas sobre acceso a la información pública, libros, apoyos curriculares a universidades y la serie de seminarios que sobre el tema de la libertad de expresión fueron dados en los últimos meses.

La Fundación para la Libertad de Expresión (Fundalex), prepara para el 17 de agosto en el Museo Nacional de Antropología el lanzamiento del Compromiso México, y el 18 un debate en torno a la prensa, el poder y los desafíos de la comunicación con participación de expertos locales e internacionales.

Mexican foundation fights for stronger journalism at home

WASHINGTON - In Mexico, the only thing drug cartels and public officials seem to share is hostility toward local journalists, who have the unenviable job of writing about both of them.

Since 2007, more than 25 media professionals have been killed or disappeared in Mexico, according to the International Center for Journalists, which works to advance press freedom worldwide.

But two Latin American media impresarios are trying to say goodbye to all that.

Forty-nine-year-old Benjamin Fernandez, a Knight International Journalism Fellow from Paraguay, and Armando Prida, 60, a publisher of Mexico’s Sintesis newspapers, have launched theFoundation for Freedom of Expression, Mexico’s first non-government organization set up to strengthen the country’s fourth estate.

“We believe that the quality of journalists show the quality of Mexican society,” Fernandez said Tuesday at the National Press Club, where he and Prida spoke at an event organized by the International Center for Journalists.

Added Fernandez, “Some people say if you want to know the health of the body you need to show how your tongue is. So the tongue is the journalism.”

The foundation, which opened its doors in November of last year, aims to influence media at all levels of Mexican society. It wants to revolutionize journalism training in Mexican universities, where Fernandez said the curricula is “poor” and “not good.”

“The most important part of this program … is to make Mexican journalism more professional.”

His group has published a how-to manual for journalists looking to access to the most basic public information and raise their computer-assisted reporting skills.

Another aim, he said, is to firm up journalists’ rights and legal protection in a culture of impunity in which reporters are subject to constant, violent harassment.

“Everybody cries the first day,” Prida said, describing the typical aftermath of a journalist’s violent death.

“The third day nobody remembers the name of the person killed.”

Indeed, the Committee to Protect Journalists, an organization which documents abuses against reporters, has ranked Mexico tenth on its “Impunity Index.”

The higher a nation’s ranking, the more noxious the environment is for the media. Mexico keeps company with Iraq, Somalia, and Sierra Leone.

Aspects of Mexican culture may even be problematic.

Referencing "The Labryinth of Solitude", a book about Mexican identity by the country's Nobel-prize winning writer Octavio Paz, Fernandez said there is a tradition of secretiveness in Mexican society, a hindrance on the road toward a free and open press.

Prida ended the panel in Washington with a stern call for support from American news media organizations, warning the American attendees about the potential for Mexico’s media struggle to cross the border.

“If you don’t take care about all the people, more than your borders, someday you’ll have problems here.”

BY J.H. FREEMAN

http://news.medill.northwestern.edu/washington/news.aspx?id=136519

FUNDALEX EN WASHINGTON D.C.

En el National Press Club de Washington DC tuvo lugar en la mañana del martes 28 de julio una mesa redonda sobre los peligros y desafíos de la libertad de expresión en México. El encuentro coordinado por el International Center for Journalism abordo las dificultades que encuentra el periodista mexicano en medio de la lucha contra el narcotráfico y las restricciones que desde el gobierno se hacen al desarrollo de una prensa libre.

El presidente de Fundalex Armando Prida, uno de los de los expositores en la capital norteamericana, afirmo que las mayores amenazas y censuras provienen del ámbito estatal que en los últimos meses se agravo con los violentos ataques del narcotráfico que han llevado a México a figurar entre los peores sitios para el ejercicio del periodismo libre. Armando Prida dijo que FUNDALEX como organización ha logrado en 9 meses posicionarse como una institución madura y seria que ha tenido notables logros en sensibilizar y profundizar el debate en torno a la importancia de la libertad de expresión en México. "El próximo 17 de agosto con el lanzamiento del Compromiso México habremos reafirmado la voluntad de continuar expandiendo el sentido de la defensa inquebrantable de la libertad de expresión en el país" afirmo Prida.

A su turno Benjamín Fernández Bogado Knight International Journalism Fellow en México explico el desarrollo que ha tenido el programa desde su creación destacando la nueva pagina en internet sobre apoyo legal a periodistas, los videos tutoriales, el manual periodistas sobre acceso a la información publica, libros, apoyos curriculares a universidades y la serie de seminarios que sobre el tema de la libertad de expresión fueron dados en los últimos meses.

Las preguntas del auditorio integrado por periodistas e interesados en el tema de la violencia en México preguntaron a los representantes de Fundalex sobre los peligros a futuro que enfrentan los periodistas a lo que respondieron los miembros de la organización que a pesar de los augurios negativos estaban optimistas en torno al retorno a modos pacíficos de dilucidar diferencias entre los mexicanos.

La Fundación para la libertad de expresión (Fundalex) prepara para el 17 de agosto en el Museo de Antropología el lanzamiento del Compromiso México y el 18 un debate en torno a la prensa, el poder y los desafíos de la comunicación con participación de expertos locales e internacionales.

PROTECTING MEXICAN JOURNALISTS IN PERILOUS TIMES

Violence related to corruption and drug trafficking is eroding press freedom in Mexico, where intimidation and out-right murders are driving journalists out of the profession. Since 2007, more than 25 media professionals have been killed or disappeared in Mexico.

To combat this situation, Knight International Fellow Benjamín Fernández, has helped the publisher of Síntesis newspapers Armando Prida, launch the Foundation for Freedom of Expression in Mexico. This new civic organization helps journalists effectively use Mexico's access-to-information law, master their legal rights and find ways to get legal protection in a society where the media are harassed with impunity.

Please join us for a talk with Fernández and Prida, moderated by ICFJ's Latin American expert Luis Botello. Admission is limited to 35 participants.

When: Tuesday, July 28, 10:30 a.m. to Noon
Where: The National Press Club
McClendon Room, 14th Floor
529 14th Street, N.W.
Washington, DC 20005

Moderator:
Luis Botello, ICFJ Senior Program Director for Digital Media. Botello is a former Panamanian journalist and was previously ICFJ's Director of Latin American Programs.

Panelists:
Armando Prida, president of the Foundation for Freedom of Expression in Mexico. Prida is the publisher of the Síntesis newspapers in Puebla, Hidalgo and Tlaxcala.
Benjamín Fernández, Knight International Journalism Fellow on assignment in Mexico. Fernández, a Paraguayan lawyer and journalist, helped launch the foundation in November 2008 and is developing programs that advance access to public information in Mexico.

To RSVP, call 202.349.7628 or email Lindsay Newport at lnewport@icfj.org. Remember space is limited.

COMPROMISO CON LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, MEXICO 2009

La Fundación para La Libertad de Expresión, (México), se permite poner a su conocimiento que hemos venido trabajando en la redacción del "Compromiso con la Libertad de Expresión, México 2009", el cual fue enriquecido en tres Seminarios Internacionales con el apoyo de distintos participantes de México y Latino América y hoy es el documento mas completo que en la materia haya sido escrito en América Latina.

El Compromiso integra una serie de postulados que llevan a los firmantes a comprometerse en tareas concretas para hacer de la libertad de expresión un derecho vivo y una realidad en la vida de todo ciudadano. No es una declaración mas, es como su nombre lo indica: un compromiso real y cierto.

Dicho compromiso pretende hacer que los actores sociales se comprometan con la vigilancia de este derecho, lo hagan suyo y lo difundan en el convencimiento de que las sociedades que resuelven sus problemas por la vía del diálogo dejan a un lado fórmulas de violencia para dirimir conflictos.

PREOCUPA A LA RELATORÍA ESPECIAL PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN CONDENA DE PRISIÓN A PERIODISTA EN ECUADOR

Washington, D.C., 21 de julio de 2009. - La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos expresa su profunda preocupación por la condena penal emitida contra Milton Nelson Chacaguasay, editor y director del semanario La Verdad de la provincia de El Oro, Ecuador, y por la orden de prisión efectiva decretada por el juez de la causa.

De acuerdo a la información recibida, Chacaguasay fue querellado por injuria por un ex ministro fiscal, debido una nota publicada por La Verdad en 2007, en la que se habría vinculado al ex ministro con un notario cuyos negocios presuntamente ilegales habrían perjudicado a varias personas. Según la información recibida, el periodista publicó un artículo basado en un reporte oficial que indicaba que las autoridades habían encontrado en la casa del notario un cheque por cinco mil dólares girado por el ex fiscal. La nota estaba acompañada de una foto del referido cheque. La publicación mencionada dio lugar a que se iniciara el proceso por injurias y en abril de 2009 el periodista fuera condenado a 30 días de prisión. Luego de la apelación, la pena fue ampliada a cuatro meses de prisión efectiva. Desde el 8 de julio de 2009, Chacaguasay cumple su condena en un centro de reclusión. El periodista ha denunciado graves violaciones del debido proceso en su causa y ha solicitado protección a las autoridades por temor a que puedan atentar contra su vida en la prisión.

La Relatoría Especial considera que las distintas decisiones judiciales adoptadas contra el periodista Chacaguasay representan un retroceso en el avance regional según el cual las autoridades de los Estados de las Américas no han de usar el derecho penal para sancionar a quienes hacen investigaciones o emiten opiniones personales sobre asuntos de interés publico, sobre funcionarios públicos, personas publicas o particulares involucrados voluntariamente en asuntos de interés público. A este respecto, recuerda que el principio 11 de la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión establece que “los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad” y subraya que el uso del derecho penal, especialmente cuando es utilizado y aplicado por las autoridades sometidas a mayor escrutinio, tiene un gravísimo efecto silenciador que restringe no sólo el debate democrático sino el derecho de la sociedad a recibir información plural y suficiente sobre temas de relevancia pública.

La Relatoría Especial manifiesta su profunda preocupación por la condena efectiva contra Chacaguasay y exhorta a las autoridades del Estado de Ecuador a tomar en cuenta los estándares internacionales sobre el derecho a la libertad de expresión que se derivan del artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos. En particular, la Relatoría Especial recuerda que, según el principio 10 de la Declaración de Principios, las leyes que garantizan los derechos personalísimos no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. Como lo indica dicho principio, “la protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles, en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. Además, en estos casos, debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas”.

ASESINADOS 52 PERIODISTAS DE 2000 A LA FECHA; CINCO ESTE AÑO

México, D. F., a 20 de julio de 2009


La Fundación para la Libertad de Expresión (Fundalex) lamenta la total impunidad con que siguen cometiéndose actos de violencia contra los periodistas y exige respuestas prontas a los 5 asesinatos ocurridos este año y los 52 de 2000 a la fecha, los cuales sumen a México en una espiral donde día a día se acota la libertad de expresión ante la inacción de las autoridades de gobierno.

A la vez expresa su solidaridad con las familias de los periodistas Luis Daniel Méndez Hernández, asesinado en el estado de Veracruz; Jean Paul Ibarra Ramírez, en Guerrero; Carlos Ortega Samper y Eliseo Barrón Laguna, en Durango, a quienes se sumaron la semana anterior Ernesto Montañés Valdivia de la revista Enfoque del diario El Sol de Chihuahua y Martín Javier Miranda del periódico Panorama y corresponsal de la agencia Quadratín en Michoacán.

La Fundación para la Libertad de Expresión reitera que el periodismo en México es ya una profesión de alto riesgo, donde la violación a los derechos humanos de los comunicadores tiene una tendencia al alza y nulas garantías para ejercerla.

La mayoría de los casos documentados se mantienen impunes porque la generalidad de ellos está presuntamente relacionada con el poder público y las bandas del crimen organizado.

Los miembros del Consejo Directivo de la Fundación para la Libertad de Expresión hacemos un llamado a los poderes públicos de nuestro país y a la sociedad en general para defender este bien público que es la libertad de expresión, como pieza clave en la vida democrática de cualquier Estado-Nación.

El reportero del periódico Panorama y corresponsal de la agencia Quadratín en la ciudad de Zitácuaro, Michoacán, Martín Javier Miranda Avilés fue hallado al interior de su vivienda con lesiones de arma blanca el pasado 12 de julio.

Asimismo, el editor de la revista Enfoque de El Sol de Chihuahua, Ernesto Montañez Valdivia, fue asesinado el pasado 14 de julio en un ataque armado en Ciudad Juárez, cuando circulaba en una camioneta manejada por su hijo adolescente, quien resultó gravemente herido de un tiro en el cuello.

FUNDALEX SE SOLIDARIZA CON PRENSA NACIONAL Y EXTRANJERA EN HONDURAS

México, D. F., a 2 de julio de 2009

La Fundación para la Libertad de Expresión (Fundalex), expresa su preocupación por el clima de censura y represión contra la prensa nacional e internacional en Honduras y se solidariza con quienes las han padecido, tras los acontecimientos políticos de los últimos días.

El Comité Directivo de la Fundalex recuerda la necesidad de mantener el respeto a las garantías individuales, entre ellas la de la libertad de expresión, pilar fundamental para el ejercicio de la ciudadanía en cualquier parte del mundo.

La Fundalex reprueba el 'black out' mediático mediante el cual se dejó a la población hondureña en la indefensión informativa por la suspensión o cierre de la mayoría de los medios audiovisuales hondureños e internacionales.

Dentro de territorio hondureño la censura alcanzó entre otras a Radio Progreso, una emisora perteneciente a la Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER), cuya señal fue suspendida de inmediato.

Otros medios independientes fueron clausurados, mientras algunos transmiten música tropical, novelas y programas gastronómicos, con un claro ocultamiento a lo ocurrido.

Los operadores de cable fueron instruidos a dejar de transmitir la información de las televisoras internacionales Telesur, Cubavisión Internacional y CNN Español, además de las frecuencias de Radio Globo y otras varias emisoras.

De igual forma, el lunes los militares detuvieron brevemente a siete corresponsales extranjeros, quienes cubrían los hechos posteriores a la destitución del presidente Manuel Zelaya.

La Fundalex se solidariza con el pueblo hondureño porque con la libertad de expresión y el derecho a la información canceladas, se crea un clima de inseguridad que pone en riesgo a los hombres y mujeres a favor de la democracia y el respeto a los derechos humanos.

La Fundalex se une a las organizaciones internacionales que exigen respeto a la libertad de prensa y de expresión en aquel país, entre otras la Sociedad Interamericana de Prensa, el Comité para la Protección de Periodistas, la ONG Reporteros Sin Fronteras, y la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.